2020年是中國不平凡的一年，是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是面對(duì)疫情的挑戰(zhàn)迎難而上、攻艱克難的一年。

在今年首次中央深改委會(huì)議上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“這次抗擊疫情，是對(duì)國家治理體系和治理能力的一次大考驗(yàn)”，這說明疫情的爆發(fā)是國家在體制機(jī)制創(chuàng)新、建立國家現(xiàn)代化治理體系進(jìn)程的重要試驗(yàn)場。在這種危機(jī)下，“新基建”的出臺(tái)無疑給中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、智慧社會(huì)建設(shè)以及政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來新的發(fā)展契機(jī)。

危機(jī)也是機(jī)遇，云計(jì)算成“關(guān)鍵先生”

根據(jù)2020年兩會(huì)發(fā)布的政府工作報(bào)告，政企市場凸顯了三大政策趨勢，也是未來政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇：

財(cái)政貨幣政策保民生：積極的財(cái)政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，減稅降費(fèi)降本助力企業(yè)渡過難關(guān)。IDC分析發(fā)現(xiàn)，縣市級(jí)項(xiàng)目支出的增加將促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型市場持續(xù)下沉；生存下來的中小微企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為重點(diǎn)，尤其是優(yōu)先使用云計(jì)算技術(shù)的企業(yè)，將依靠云計(jì)算的廉價(jià)性、通用性、按需服務(wù)性等特性，持續(xù)助力企業(yè)快速恢復(fù)。

兩新一重建設(shè)穩(wěn)增長：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通水利等重大工程建設(shè)是直接影響政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措。其中，2020年新基建投資規(guī)模超過2萬億元人民幣，直接拉動(dòng)ICT支出近1萬億元人民幣。根據(jù)IDC對(duì)智慧城市總體建設(shè)情況分析，相對(duì)大城市而言，中小城市的智慧城市和智慧園區(qū)建設(shè)隱藏巨大商機(jī)。同時(shí)，作為新基建核心“7劍”之一的云計(jì)算，將成為智慧城市與園區(qū)的精益運(yùn)營的需求重點(diǎn)。

技術(shù)強(qiáng)國戰(zhàn)略不放松：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究，這將對(duì)中國非接觸式連接商業(yè)起到持續(xù)利好，尤其是云服務(wù)、機(jī)器人、人工智能等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在一系列的機(jī)會(huì)面前，新技術(shù)無疑在政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中越來越重要。其中，云計(jì)算所擁有的超大規(guī)模、虛擬化、高可擴(kuò)展、安全性、按需服務(wù)等特點(diǎn)，簡化了軟件、業(yè)務(wù)流程和訪問服務(wù)，通過降低成本和獲取更大的靈活性操作，為政企市場帶來更多可擴(kuò)展的創(chuàng)新機(jī)會(huì)和IT能力，已經(jīng)逐步成為政企市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基石，其應(yīng)用將直接促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的落地進(jìn)程與成效。

根據(jù)IDC調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，疫情時(shí)期，中國首要技術(shù)投資的重點(diǎn)發(fā)生了一系列的變化。在五大重點(diǎn)技術(shù)投資領(lǐng)域中，云計(jì)算獲得的關(guān)注程度從三月份的第四位逐漸攀升至現(xiàn)在的第一位。

專人專職，數(shù)字原生時(shí)代需要“大市場”提供發(fā)展動(dòng)力

在中國，智慧城市、智慧園區(qū)、數(shù)字政府等一系列項(xiàng)目頻頻出現(xiàn)并逐步走向落地。政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場發(fā)展迅猛。然而，IT技術(shù)的發(fā)展對(duì)于政企市場來說是復(fù)雜與多變的，目前的政企市場對(duì)于技術(shù)發(fā)展的追趕，也暴露出了兩大核心問題：

開發(fā)方式比較落后：政企市場大部分主體自我開發(fā)系統(tǒng)的能力薄弱，不少人員只能夠了解基本操作，對(duì)于系統(tǒng)本身的更新、迭代、優(yōu)化等要求并不能完全掌握，而快速迭代、敏捷開發(fā)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的訴求。

專門人才相較匱乏：信息化建設(shè)是“三分技術(shù)，七分管理”，行政機(jī)關(guān)中，精通信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)且了解政府業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才匱乏，尤其缺乏專業(yè)的信息技術(shù)開發(fā)和運(yùn)維隊(duì)伍。

面對(duì)上述兩類核心問題，政府也在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路：從管理型政府逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府。其寓意一方面在于，以市場導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，引入更多的市場要素對(duì)政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型增值賦能，從而實(shí)現(xiàn)“大政府，小市場”向“小政府，大市場”的轉(zhuǎn)變，釋放更多市場機(jī)會(huì)與動(dòng)能；另一方面，政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注重點(diǎn)還是需要聚焦于業(yè)務(wù)能力，需要依托IT技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)機(jī)制變革。這就需要市場在轉(zhuǎn)型過程中有專門的人做專門的事情，釋放政企內(nèi)部業(yè)務(wù)發(fā)展的潛能與動(dòng)力，還市場于市場。

現(xiàn)如今，中國社會(huì)正在逐步進(jìn)入數(shù)字原生時(shí)代，政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿景和目標(biāo)在于創(chuàng)造數(shù)字化原生的政企市場，這與政府發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變不謀而合，他們包括：

數(shù)字原生時(shí)代的特點(diǎn)是數(shù)字原生代的產(chǎn)生，數(shù)字原生代對(duì)市場發(fā)展的核心需求是數(shù)字化、個(gè)性化、快速化。服務(wù)好這些需求也變成了政企轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，政企事項(xiàng)對(duì)于社會(huì)服務(wù)的價(jià)值也能充分體現(xiàn)。

數(shù)字原生代的時(shí)代已經(jīng)到來，數(shù)字原生代對(duì)于快速服務(wù)方面的訴求，在不斷推動(dòng)政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型以市場為導(dǎo)向，由內(nèi)解放業(yè)務(wù)的創(chuàng)新能力，由外賦能IT技術(shù)能力創(chuàng)新，綜合變革組織架構(gòu)管理機(jī)制。這是順應(yīng)中國政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路，需要政企擴(kuò)大對(duì)外部服務(wù)的采購，供給側(cè)也需要提供更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以滿足轉(zhuǎn)型需求。

目前，自中央政府到地方政府都在不斷適應(yīng)采購服務(wù)的新模式，以身作則推動(dòng)“大市場、小政府”的發(fā)展方式。這種模式在政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐漸滿足快速迭代、服務(wù)化、數(shù)據(jù)化等需求的時(shí)候，將真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長久發(fā)展。

混合云在政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場中具備強(qiáng)大優(yōu)勢

政企市場最大的特點(diǎn)在于匯聚了內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的眾多核心數(shù)據(jù)。隨著云計(jì)算的普及，上云的政企單位增多，云上承載的數(shù)據(jù)量驟增。但是這些數(shù)據(jù)是需要被政企自掌握以及保密的，數(shù)據(jù)在對(duì)外的使用方面也需要符合法律法規(guī)。同時(shí)，由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠掌握在自己手中，也便于政企單位對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的開放、共享、整合，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的緊密聯(lián)系，便于從技術(shù)視角突破管理機(jī)制的桎梏，反推機(jī)制創(chuàng)新與變革。因此，目前大多數(shù)政企單位多采用自行建設(shè)、以租代建等形式獲得私有云資產(chǎn)的使用權(quán)與監(jiān)管權(quán)，從而保證數(shù)據(jù)和信息能夠安全的掌握在自己手中。

另一方面，政企市場未來更大的價(jià)值體現(xiàn)應(yīng)該是服務(wù)于社會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)于正在經(jīng)歷或已經(jīng)經(jīng)歷重建設(shè)、輕應(yīng)用的政企市場來說，未來是與社會(huì)開放和融合的時(shí)代，需要?jiǎng)?chuàng)造更多的應(yīng)用場景，也需要深度創(chuàng)新更多的應(yīng)用業(yè)務(wù)，政企內(nèi)部管理數(shù)據(jù)所盤踞的私有云一定不能滿足需求。這就需要引入更多的社會(huì)資源，接入公有云服務(wù)的能力，匯聚社會(huì)資源與數(shù)據(jù)的“活水”，提升綜合服務(wù)的能力。

從技術(shù)的視角分析，IDC發(fā)現(xiàn)，混合云的統(tǒng)一管理為人工智能在不同環(huán)境中訓(xùn)練、推理的一致性體驗(yàn)帶來優(yōu)勢，所以在人工智能的模型訓(xùn)練和推理部分，市場會(huì)因數(shù)據(jù)安全和計(jì)算算力的因素，更傾向于選擇混合云。同時(shí)，由于混合云環(huán)境的復(fù)雜性帶來網(wǎng)絡(luò)攻擊面擴(kuò)大，而安全策略缺乏一致性和兼容性，使得安全保障體系面臨失效的風(fēng)險(xiǎn)。因此，混合云環(huán)境面臨潛在的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅驟增，這也使得政企單位在使用混合云架構(gòu)的過程中對(duì)云安全的要求變得越來越高。

未來，供應(yīng)商如果能夠?yàn)檎髥挝惶峁┌踩煽坎⑶夷軌蚪y(tǒng)籌內(nèi)外部資源和計(jì)算算力的混合云方案，在政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場中將具有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。