正在被推上風(fēng)口的新基建，從本質(zhì)來說是一次數(shù)字基建。這既是受疫情影響，提振國內(nèi)經(jīng)濟的主要抓手，也是著眼長遠，推動國民經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實質(zhì)舉措。
新基建能給產(chǎn)業(yè)帶來新機遇。比如，5G、云計算會和大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)結(jié)合，產(chǎn)生令人遐想的各種應(yīng)用，包括競技體育、教育培訓(xùn)、視頻監(jiān)控、機器視覺、數(shù)字孿生等應(yīng)用場景，這些都是千億元甚至萬億元規(guī)模的大市場。在這其中，以5G、云計算等為代表的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)“新基建”，但這些技術(shù)仍然需要在新基建中不斷完善。
新基建究竟“新”在哪里？
新基建是國家社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)，新基建更突出的是戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施。新基建的內(nèi)容包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，是集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，主要存在四個方面的區(qū)別：
一是通用技術(shù)。以新一代基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建，很多是通用技術(shù)。通用技術(shù)不僅帶動本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時也是傳統(tǒng)基建領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐，適應(yīng)性很廣。例如，信息基礎(chǔ)設(shè)施能夠帶動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也可用于服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
二是公用屬性與企業(yè)專用的不同。傳統(tǒng)基建基本都是公用的，新基建中有公用的設(shè)施，例如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)里需要政府建設(shè)的標識系統(tǒng)、安全平臺、監(jiān)管監(jiān)測中心等，但更多的設(shè)施是企業(yè)自建和使用。5G是公用網(wǎng)絡(luò)，但是很多人工智能平臺、大數(shù)據(jù)中心是企業(yè)建設(shè)和使用。
三是投資主體不同。傳統(tǒng)基建主要由財政投資，新基建主要由社會投資和企業(yè)投資。即便5G是公用網(wǎng)絡(luò)，也是由運營商投資，終端則是消費者投資，新基建將更大程度拉動社會資本，增加社會產(chǎn)出。
四是帶動新消費能力的不同。新基建本身和消費聯(lián)動，能夠帶動新的信息消費。
從以上四個方面看出，新基建和傳統(tǒng)基建有很大差異。發(fā)展新基建不僅是為了短期內(nèi)應(yīng)對疫情所導(dǎo)致的經(jīng)濟下行壓力，更是為了長遠考慮，打造可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)，通過新基建拉動社會投資，為傳統(tǒng)基建提質(zhì)增效。
新基建與傳統(tǒng)基建并行發(fā)展，促進消費與就業(yè)
早在2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議就提出“新基建”的概念，加快5G商用步伐，加強云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于疫情的影響，國家加快了新基建的進度。
今年的政府工作報告提出“兩新一重”，其中“加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”是新基建，“加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”與“加強交通、水利等重大工程建設(shè)”是傳統(tǒng)基建。新基建與傳統(tǒng)基建并行發(fā)展相輔相成，以新基建的通用技術(shù)支撐傳統(tǒng)基建在更高的起點上實現(xiàn)集約高效、綠色節(jié)能、提質(zhì)增效，新基建成為傳統(tǒng)基建數(shù)字轉(zhuǎn)型升級的新引擎。傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施要協(xié)同融合和統(tǒng)籌發(fā)展。
新基建即服務(wù)，以信息消費為例，信息消費分成四方面，其中三方面是服務(wù)，生活類(數(shù)字內(nèi)容、O2O融合、共享出行)，行業(yè)類(云計算、大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈、移動支付、智慧物流、供應(yīng)鏈金融)，公共服務(wù)類(在線教育、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧安防、智慧環(huán)保)，另外一項是新型信息產(chǎn)品(智能手機、VR、AR、無人機)。
中國信通院報告顯示，預(yù)計2020至2025年間，5G商用將直接帶動信息消費8.2萬億元，其中智能手機、可穿戴設(shè)備等終端產(chǎn)品的升級換代將釋放4.3萬億信息消費空間，服務(wù)類帶來的信息消費規(guī)模3.9萬億元。
華為全球產(chǎn)業(yè)展望GIV預(yù)測，2025年，全球14%的家庭將擁有自己的機器人管家。智能個人終端助理將覆蓋90%的人口。蜂窩車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將嵌入到全球15%的車輛。
新基建還能創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，擴大就業(yè)機會。中國信通院預(yù)測，2020~2025年中國因5G將新增就業(yè)崗位300萬人。Gartner 2017年報告，AI影響就業(yè)崗位，到2020年增加230萬，累計到2025年凈增200萬崗位。
新基建既是發(fā)展的機遇也是挑戰(zhàn)，面對百年未有的國際大變局，要準確把握技術(shù)發(fā)展方向與市場需求，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益，真正起到增強國家實力的作用。最后，新基建跟傳統(tǒng)基建不一樣，大眾很難參與傳統(tǒng)基建，但新基建很多業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)要靠廣大用戶、企業(yè)來參與，才能開拓更大的創(chuàng)新空間。
