正在被推上風(fēng)口的新基建，從本質(zhì)來(lái)說(shuō)是一次數(shù)字基建。這既是受疫情影響，提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要抓手，也是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)舉措。
新基建能給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。比如，5G、云計(jì)算會(huì)和大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)結(jié)合，產(chǎn)生令人遐想的各種應(yīng)用，包括競(jìng)技體育、教育培訓(xùn)、視頻監(jiān)控、機(jī)器視覺(jué)、數(shù)字孿生等應(yīng)用場(chǎng)景，這些都是千億元甚至萬(wàn)億元規(guī)模的大市場(chǎng)。在這其中，以5G、云計(jì)算等為代表的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)“新基建”，但這些技術(shù)仍然需要在新基建中不斷完善。
新基建究竟“新”在哪里？
新基建是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，新基建更突出的是戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施。新基建的內(nèi)容包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，是集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，主要存在四個(gè)方面的區(qū)別：
一是通用技術(shù)。以新一代基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建，很多是通用技術(shù)。通用技術(shù)不僅帶動(dòng)本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)也是傳統(tǒng)基建領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐，適應(yīng)性很廣。例如，信息基礎(chǔ)設(shè)施能夠帶動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也可用于服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
二是公用屬性與企業(yè)專用的不同。傳統(tǒng)基建基本都是公用的，新基建中有公用的設(shè)施，例如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)里需要政府建設(shè)的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、安全平臺(tái)、監(jiān)管監(jiān)測(cè)中心等，但更多的設(shè)施是企業(yè)自建和使用。5G是公用網(wǎng)絡(luò)，但是很多人工智能平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心是企業(yè)建設(shè)和使用。
三是投資主體不同。傳統(tǒng)基建主要由財(cái)政投資，新基建主要由社會(huì)投資和企業(yè)投資。即便5G是公用網(wǎng)絡(luò)，也是由運(yùn)營(yíng)商投資，終端則是消費(fèi)者投資，新基建將更大程度拉動(dòng)社會(huì)資本，增加社會(huì)產(chǎn)出。
四是帶動(dòng)新消費(fèi)能力的不同。新基建本身和消費(fèi)聯(lián)動(dòng)，能夠帶動(dòng)新的信息消費(fèi)。
從以上四個(gè)方面看出，新基建和傳統(tǒng)基建有很大差異。發(fā)展新基建不僅是為了短期內(nèi)應(yīng)對(duì)疫情所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行壓力，更是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，打造可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)，通過(guò)新基建拉動(dòng)社會(huì)投資，為傳統(tǒng)基建提質(zhì)增效。
新基建與傳統(tǒng)基建并行發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)與就業(yè)
早在2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出“新基建”的概念，加快5G商用步伐，加強(qiáng)云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于疫情的影響，國(guó)家加快了新基建的進(jìn)度。
今年的政府工作報(bào)告提出“兩新一重”，其中“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”是新基建，“加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”與“加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)”是傳統(tǒng)基建。新基建與傳統(tǒng)基建并行發(fā)展相輔相成，以新基建的通用技術(shù)支撐傳統(tǒng)基建在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)集約高效、綠色節(jié)能、提質(zhì)增效，新基建成為傳統(tǒng)基建數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施要協(xié)同融合和統(tǒng)籌發(fā)展。
新基建即服務(wù)，以信息消費(fèi)為例，信息消費(fèi)分成四方面，其中三方面是服務(wù)，生活類(數(shù)字內(nèi)容、O2O融合、共享出行)，行業(yè)類(云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈、移動(dòng)支付、智慧物流、供應(yīng)鏈金融)，公共服務(wù)類(在線教育、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧安防、智慧環(huán)保)，另外一項(xiàng)是新型信息產(chǎn)品(智能手機(jī)、VR、AR、無(wú)人機(jī))。
中國(guó)信通院報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)2020至2025年間，5G商用將直接帶動(dòng)信息消費(fèi)8.2萬(wàn)億元，其中智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等終端產(chǎn)品的升級(jí)換代將釋放4.3萬(wàn)億信息消費(fèi)空間，服務(wù)類帶來(lái)的信息消費(fèi)規(guī)模3.9萬(wàn)億元。
華為全球產(chǎn)業(yè)展望GIV預(yù)測(cè)，2025年，全球14%的家庭將擁有自己的機(jī)器人管家。智能個(gè)人終端助理將覆蓋90%的人口。蜂窩車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將嵌入到全球15%的車輛。
新基建還能創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)信通院預(yù)測(cè)，2020~2025年中國(guó)因5G將新增就業(yè)崗位300萬(wàn)人。Gartner 2017年報(bào)告，AI影響就業(yè)崗位，到2020年增加230萬(wàn)，累計(jì)到2025年凈增200萬(wàn)崗位。
新基建既是發(fā)展的機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，面對(duì)百年未有的國(guó)際大變局，要準(zhǔn)確把握技術(shù)發(fā)展方向與市場(chǎng)需求，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益，真正起到增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力的作用。最后，新基建跟傳統(tǒng)基建不一樣，大眾很難參與傳統(tǒng)基建，但新基建很多業(yè)務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)要靠廣大用戶、企業(yè)來(lái)參與，才能開(kāi)拓更大的創(chuàng)新空間。
