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智慧人大綜合管理系統(tǒng)：助力人大工作創(chuàng)新，提高工作效率
沙河市智慧人大綜合管理系統(tǒng)是一款通過互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)人大工作創(chuàng)新的智能化工具。該系統(tǒng)整合了人大代表管理、人大履職監(jiān)督、為民辦實(shí)事等多個(gè)方面的功能，旨在提高人大工作效率，推動(dòng)人大建設(shè)智慧化發(fā)展。
該系統(tǒng)的建設(shè)背景是為了推進(jìn) 大數(shù)據(jù) 政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的人大信息資源體系。通過建立立法信息資源庫(kù)、監(jiān)督基礎(chǔ)信息資源庫(kù)、人大代表信息庫(kù)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)信息庫(kù)等應(yīng)用系統(tǒng)集群，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的管理和共享。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，制定人大 數(shù)據(jù)庫(kù) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的存儲(chǔ)與檢索系統(tǒng)。市和區(qū)縣市人大常委會(huì)也致力于推進(jìn)人大機(jī)關(guān)歷史文件、視頻、音頻、圖片等資料的數(shù)字化，構(gòu)建可供各級(jí)人大共享交流的信息資源共享交換平臺(tái)，深化人大信息資源的開發(fā)利用，為人大及其常委會(huì)的科學(xué)民主決策提供信息支撐。
該系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)主要包括兩個(gè)方面。一方面是加強(qiáng)部分代表的履職意識(shí)和能力。部分代表對(duì)自身應(yīng)盡的責(zé)任缺乏了解，缺乏履行職責(zé)的主觀愿望和內(nèi)在動(dòng)力。這直接影響了代表對(duì)自身責(zé)任的履行，削弱了人大機(jī)關(guān)的作用。另一方面是加強(qiáng)部分代表的履職能力。人大代表的履職能力主要體現(xiàn)在人民代表大會(huì)期間的行為及閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)中。部分代表在人代會(huì)期間的表現(xiàn)不盡如人意，提出的議案質(zhì)量不高，審議質(zhì)量也不高。在閉會(huì)期間，有的代表很少走訪聯(lián)系選民或選舉單位，沒有很好地反映民情民意。
為了解決這些問題，智慧人大綜合管理系統(tǒng)還提出了健全代表履職機(jī)制和提升代表履職保障的措施。代表法規(guī)定代表受原選民和原選舉單位的監(jiān)督，但具體的實(shí)施規(guī)定尚未明確。因此，需要明確由誰(shuí)來組織監(jiān)督，監(jiān)督程序和監(jiān)督結(jié)果的處置等。同時(shí)，代表法還明確規(guī)定國(guó)家和社會(huì)為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障，包括司法保障、時(shí)間保障、物質(zhì)保障和組織保障。
總之，沙河市智慧人大綜合管理系統(tǒng)是一款助力人大工作創(chuàng)新，提高工作效率的智能化工具。通過整合多個(gè)功能，建立統(tǒng)一的信息資源體系，加強(qiáng)代表的履職意識(shí)和能力，健全代表履職機(jī)制，提升代表履職保障，該系統(tǒng)將為人大工作的科學(xué)民主決策提供強(qiáng)有力的支持。
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